馬 軍寧翠晚蔣劍平
  盤點即將過去的2013年,邵陽市住房公積金管理中心獲得“全國三八紅旗集體”、“湖南省工人先鋒號”等多項稱號。在連續7年被評為全省優秀單位,先後獲得全國巾幗文明崗等41項國家、省、市級榮譽的基礎上錦上添花。近年來,該中心堅持以科學發展觀為指導,立足於服務民生民利、推動地方發展,推出“三三三制”工作模式,在創新求變中提高管理和服務水平,全市住房公積金工作實現了快速、持續發展,屢創佳績,廣受好評。
  “三項功能”,助推社會發展
  住房公積金管理既事關民生,又對經濟、社會的發展有著重大的促進作用。邵陽市住房公積金管理中心註重強化和發揮住房公積金的獨特功能,優化資金管理,增加資金投入,全力推動地方經濟社會發展。
  突出住房保障功能,促進住有所居。該中心以推進邵陽房地產市場健康發展、保障民有所居為己任,不斷擴大住房公積金制度覆蓋面,並促進制度逐步向鄉鎮、基層和企業推廣。累計歸集住房公積金45億元,發放個人貸款36億元,並提供廉租住房建設資金4500萬元,讓中低收入職工家庭得到住房保障。
  突出金融融通功能,助推經濟發展。通過發放個人住房公積金貸款和為職工提取住房公積金,全市已累計使用住房公積金47億元。據估算,該中心累計對全市GDP的貢獻為115億元,拉動房地產市場消費138億元,增加財政稅收19億元,其綜合影響力在逐步增大。
  突出市場調控功能,實行個貸新政。近年來,邵陽市住房公積金管理中心積極實行差別化貸款,支持基本住房需求並儘力抑制投資性和投機性購房。其中,對第一次使用住房公積金個人住房貸款購買面積在90平方米以下的首套普通自住房,貸款首付比例不得低於20%,90平方米以上的不得低於30%。而第二次個人住房貸款,貸款首付比例則不得低於50%,並調整貸款利率為央行公佈的同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍。第三次使用住房公積金個人住房貸款購買自住房的,暫停發放。
  “三個完善”,確保風險防範
  邵陽市住房公積金管理中心緊扣“規範操作、強化監管”的要求,努力防範資金風險,多年來確保了資金安全,管理規範。目前個人貸款逾期率從原來的21.2%下降到如今的0.008%,並實現了6個縣、市管理部的貸款“零逾期”。
  狠抓清理優化,完善管理制度體系。中心開展了“兩找三清理四規範”制度整理工作,對住房公積金管理規範化的成果進一步完善。先後制訂了財務管理、會計核算、繳存、貸款、歸集、提取、內部稽核等一系列業務操作規程和經費管理、學習管理等一整套管理制度。圍繞資金運作,出台定期存款、國債、資金調度、網上銀行等管理辦法。幾年來,共建立了130餘項管理制度和操作規程。
  規範資金運作,完善了內部控制機制。在資金運作上,中心建立了資金預警機制,使大筆資金的存儲、調度和使用管理制度得到健全。同時,中心還實時監控銀行賬戶資金進出情況,著力抓好計劃執行的跟蹤、反饋和調整工作,在確保住房公積金提取和貸款的前提下,及時優化住房公積金存款資金結構,儘量壓縮銀行活期存款規模。
  加強外部監督,完善政務公開機制。中心通過服務窗口、宣傳媒體、電子顯示屏、114熱線電話等各種方式,形成多層次、多角度、多渠道的政務公開體系。並從法規政策、辦事指南、辦事流程、辦事要求、服務承諾等各個方面,向社會全方位公開,方便廣大幹部職工查詢、瞭解住房公積金政策、辦事流程和個人住房公積金繳存、貸款信息等情況。
   “三宗建設”,推進規範服務
  加強窗口建設,優化服務環境。中心先後投入3600餘萬元,購買了市本級和9個縣市管理部的辦公樓,改變了過去租房辦公、功能不齊的局面。同時,市、縣兩級統一規劃,逐步建立流線型服務大廳,集繳存、提取、貸款、資金結算等業務於一體,引進公證、銀行等機構,實行“一條龍”服務、“一站式”辦理。對服務大廳進行人性化佈置,讓辦事群眾進門如沐春風。
  加強作風建設,提高服務效率。以“讓群眾滿意”為目標中心,推行責任追究制、限時辦結制、一次性告知制等措施,做到任務、標準、責任三明確。同時優化辦事流程,儘量減少審批環節,通過落實預約服務、上門服務、延時服務等措施,使貸款審批發放時限由原來的15個工作日縮短到10個工作日,提取業務辦理時間從原來每周2個工作日增加到5個工作日。
  加強網絡建設,完善信息管理。近年來,中心對邵陽市住房公積金軟件系統實行了更換,並建立了功能齊全的數據網絡機房,使“三網一體”的信息平臺運行速度大幅提高,網上審批,業務操作更為便捷高效。另外,實現了計算機業務系統操作全程監控,業務數據在成都中心實現了異地備份,進一步提高了業務數據安全繫數。  (原標題:服務民生民利 推動地方發展)
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